征求意見稿指出，到2025年，按照海南自由貿易港建設要求，高標準建成一批規模大、數字化、智能化的冷鏈物流設施；建設海南省冷鏈物流供應鏈數字平臺；基本建立以冷鏈中間品加工貼牌增值服務為主，適應全省居民消費升級需求，管理規范、國際標準、無縫銜接、可追溯的冷鏈物流服務體系，基本建成區域性國際冷鏈物流中心。
冷鏈設施服務能力明顯提升。到2025年，全省新建國際冷鏈中轉性冷庫約850萬m?，其中：海口250萬m?（含海口江東新區100萬m?、馬村港150萬m?）、洋浦350萬m?、東方250萬m?；新建公共型冷庫350萬m?；新建批發市場冷庫約529萬m?；新建農產品產地集散中心冷庫約4.1萬m?；新建和改造田頭預冷庫約35萬m?；新建和改建漁港冷庫43座約28萬m?；新增藥品冷庫約100萬m?。全省新增冷庫總容量約1913萬m?。
強化大型農產品批發市場、大型農貿市場零售性冷庫建設。推進冷鏈銷售終端在超市和便利店的投放。冷鏈運輸服務能力顯著提升。到2025年，全省專業冷藏車的保有量約2568臺。基本實現冷鏈食品進出島和配送冷鏈運輸率達85%，藥品進出島冷鏈運輸率達100%。
冷鏈流通率大幅提高。國際冷鏈中轉服務產品冷鏈流通率達100%。省內果蔬、肉類、水產品等的綜合冷鏈流通率達85%以上，流通環節腐損率降至10%以下。
市場主體規模逐步壯大。引進和培育2家—3家核心競爭力強的大型冷鏈物流企業，培育2家—3家冷鏈物流第三方供應商，打造2個—3個食品冷鏈品牌。
國際冷鏈服務體系進一步完善
根據海南獨特的地理單元，海運和空運是進出島的主要運輸方式。依托綜合交通運輸體系，布局建設以洋浦、海口、東方為樞紐，三亞、博鰲為重要節點的國際冷鏈設施服務體系。依托洋浦港、海口港馬村港區和海口美蘭國際機場，以大洋洲、美洲、歐洲、亞洲為主要進口市場，以肉類、水產品、果蔬等食品冷鏈物流為重點，提供冷凍冷藏、保稅加工、物流配送、商品展示、供應鏈金融、交易結算等一體化增值服務。
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